AEO是“經認證的經營者”的簡稱,已成為越來越多進出口企業(yè)促進外貿發(fā)展的金字招牌,也是企業(yè)加強內部管理的重要手段。
企業(yè)所要熟讀的政策主要有兩個:一是《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》(海關總署令第251號),該辦法規(guī)定了海關對不同信用等級企業(yè)的認定程序和管理措施,企業(yè)可通過此文件初步了解海關的信用管理政策;二是《海關高級認證企業(yè)標準》(海關總署公告2021年第88號),該標準即為海關對高級認證企業(yè)的考核標準,申請認證企業(yè)需熟讀標準要求并根據(jù)要求提高和完善內部管理水平。

《海關高級認證企業(yè)標準》共有四大類31項內容以及1項加分項目,涉及企業(yè)關務管理、行政管理、信息管理、財務管理、人事管理等多個部門的管理制度和資料。這就需要發(fā)揮公司高層領導核心作用,牽頭組織、科學籌劃,公司各部門各司其職、通力配合,對照《海關高級認證企業(yè)標準》進行一次全面的“體檢”,開展一次自我評估,最終達到兩個匹配:企業(yè)制度應與認證標準相匹配,經營記錄應與企業(yè)制度相匹配。
為推動海關信用管理工作高質量發(fā)展,海關推出了信用培育服務,通過遵循海關主動服務、企業(yè)自愿參與、公開參與途徑、注重培育實效的原則,運用多種形式,主動對進出口企業(yè)開展信用管理政策、制度、措施等方面的宣傳、培訓、輔導、幫扶等服務活動,幫助企業(yè)強化自律合規(guī)意識、規(guī)范和優(yōu)化內控管理、提高誠信守法水平、提升企業(yè)信用等級。
企業(yè)若有意向提升信用等級,可與注冊地海關信用管理部門取得聯(lián)系,咨詢信用培育及認證申請相關問題。海關信用培育人員具備海關企業(yè)認證專業(yè)資質,具有豐富的認證經驗,將耐心為企業(yè)提供服務。
申請企業(yè)根據(jù)自身所適用的認證標準向海關提交對應的內部管理制度和經營記錄。海關組成兩人以上認證組開展認證資料審核和實地認證工作,并根據(jù)考核情況為企業(yè)賦分。
每項基礎標準賦分項“達標”記“0”分、“基本達標”記“-1”分、“不達標”記“-2”分,附加標準賦分項“符合”記“2”分、“不適用”記“0”分。
企業(yè)同時符合下列三個條件并經海關認定的,通過認證:
1.所有賦分標準項均沒有不達標(-2分)情形;
2.內部控制、貿易安全兩類標準中的賦分標準項基本達標(-1)情況各不得超過3項;
3.認證標準總分在95分(含本數(shù))以上。
認證標準總分=100+(所有賦分項目得分總和)。
根據(jù)《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理辦法》及其配套文件,在海關注冊和備案的企業(yè)可以向注冊地海關提交加蓋公司公章的《適用認證企業(yè)管理申請書》,申請書格式見海關總署2018年33號公告。
海關受理企業(yè)申請,符合申請要求的,制發(fā)《適用認證企業(yè)管理申請書回執(zhí)》,從受理之日起海關應在90天內做出企業(yè)信用等級認定決定,特殊情況可以延長30天;不符合申請要求的,退回企業(yè),并一次告知所需材料。
海關組建認證組,認證組提前通知企業(yè)具體認證時間。企業(yè)按照通知要求做好認證準備,包括認證資料的收集整理、安排企業(yè)相關部門人員到場等。認證組根據(jù)現(xiàn)場查看資料、面談人員、抽查記錄和實地走場情況,做出實地認證結論。
海關根據(jù)認證組提出的實地認證結論,結合相關部門意見和信息系統(tǒng)記錄,提出是否通過認證的意見。適用認證企業(yè)管理的,制發(fā)《認證企業(yè)證書》;不適用認證企業(yè)管理的,制發(fā)《不予適用認證企業(yè)管理決定書》。
不收費。無論是認證還是信用培育工作,海關都不得收取任何費用。
高級認證企業(yè)證書長期有效。但是海關對高級認證企業(yè)每5年復核一次,若企業(yè)信用狀況有異常,海關也可不定期開展復核。高級認證企業(yè)若無法通過復核或者涉及到其他信用等級下調情形,海關將立即下調其信用等級。
根據(jù)相關廉政規(guī)定,海關不得向企業(yè)推薦任何中介機構。企業(yè)委托社會中介機構就高級認證企業(yè)認證、復核相關問題出具的專業(yè)結論,可以作為海關認證、復核的參考依據(jù),但最終以海關的認證結論為準。
中國海關歡迎更多誠信守法的企業(yè)加入中國認證企業(yè)行列,盡享最便捷優(yōu)惠的管理措施,助力中國企業(yè)“走出去”,共同營造誠信有序的進出口營商環(huán)境。
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