從海關(guān)總署獲悉，全國海關(guān)目前已推廣實施“雙隨機(jī)”機(jī)制（隨機(jī)選擇布控、隨機(jī)派員查驗）。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，隨機(jī)選擇布控報關(guān)單占布控查驗總量的55%。

去年9月11日，李克強(qiáng)總理在天津海關(guān)視察時指出：“雙隨機(jī)”是一項制度創(chuàng)新，不僅增強(qiáng)了監(jiān)管科學(xué)性和執(zhí)法公正性，也為政府轉(zhuǎn)變職能提供了重要啟示，要汲取其中的普遍性理念加以推廣。

海關(guān)總署認(rèn)真貫徹落實李克強(qiáng)總理指示精神，大力推進(jìn)“雙隨機(jī)”機(jī)制在海關(guān)通關(guān)監(jiān)管中的應(yīng)用，切實提高“雙隨機(jī)”在布控查驗總量中的比例。

針對進(jìn)出口報關(guān)單，海關(guān)在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，按照明確的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的操作程序，加工轉(zhuǎn)化為計算機(jī)編碼，由計算機(jī)自動選定需要查驗的報關(guān)單，并交由現(xiàn)場實施查驗。此外，為了威懾不法企業(yè)，評估進(jìn)出口企業(yè)的整體守法狀況，還通過計算機(jī)對全部報關(guān)單進(jìn)行一定比例的抽查。

針對隨機(jī)選擇布控確定的高風(fēng)險報關(guān)單，由計算機(jī)根據(jù)查驗作業(yè)人員在崗情況，以及查驗場地和工作量等情況，隨機(jī)選派查驗人員實施查驗作業(yè)。查驗發(fā)現(xiàn)問題的，由查驗人員按照操作規(guī)范移交相關(guān)部門處理；查驗正常的，查驗人員通過計算機(jī)系統(tǒng)反饋查驗結(jié)果，由他人決定是否放行。

對查驗確有問題的企業(yè)，作為今后隨機(jī)選擇布控的高風(fēng)險目標(biāo)。同時，有關(guān)查驗結(jié)果納入進(jìn)出口企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫，與有關(guān)執(zhí)法部門共享共用，實現(xiàn)守法便利、失信聯(lián)合懲戒。

海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志表示，“雙隨機(jī)”促進(jìn)公平公正執(zhí)法，有效防范廉政風(fēng)險，減少對布控查驗的人工干預(yù)，克服“任性”檢查，用機(jī)器代替人工作業(yè)，并自動記錄作業(yè)信息，全程留痕，責(zé)任可追溯。與此同時，“雙隨機(jī)”還提高了通關(guān)效能，通過計算機(jī)自動識別風(fēng)險，對高風(fēng)險貨物集中力量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對低風(fēng)險貨物快速放行。

他說，海關(guān)總署將繼續(xù)加大組織推進(jìn)力度，深化“雙隨機(jī)”在海關(guān)布控查驗中的實際應(yīng)用，不斷優(yōu)化布控查驗機(jī)制，完善抽查事項目錄公布制度，逐步提高隨機(jī)布控查驗比例，并探索“雙隨機(jī)”在海關(guān)其他執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用。

文章來源：中國外貿(mào)精英網(wǎng)

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